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        省旅游发展委员会2017年工作计划完成情况总结

        索引号:485002580/201803-00076
        名称:省旅游发展委员会2017年工作计划完成情况总结
        目录分类代码:0800/规划计划
        主题分类代码:0804/部门文件
        发布日期:2018-03-13
        成文日期:2018-06-12 15:25:18
        文号:
        语种:简体中文
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        在线链接地址:http://www.ahlyj.gov.cn/html/infopublic/201803-00076.html

                刚刚过去的2017年,我们聚焦旅游强省“五个一批”工程建设,撸起袖子加油干,全力打好旅游战,全省旅游经济稳中快进,接待入境游客549万人次、同比增长13.07%,接待国内游客6.26亿人次、同比增长19.88%,实现旅游总收入6197亿元、同比增长25.64%。

        (一)旅游强省“五个一批”工程建设不断深入。

                聚焦重大旅游项目建设和策划储备,全年新开工项目877个,续建项目1209个,完成投资2036亿元,同比增长12.1%。其中,旅游“六要素”项目1559个,完成投资1557.5亿元。从投资方向看,精品景区项目占总投资的33.7%;旅游新业态项目占42.8%,全省纳入统计的44个旅游特色小镇项目完成投资达70.8亿元;旅游基础设施项目占19.2%,宿州符离生态旅游大道、大别山国家风景道等完成投资都达10亿元以上,天柱山、八里河景区整治提升工程由景区内延展到景区外,带动社会投资8.6亿元和13.5亿元。强化项目策划储备,全省储备项目1421个,投资额7900亿元,其中已完成前期工作的项目857个,投资额4781亿元。皖南各市突出休闲度假和田园综合体项目,平均每市策划项目储备超过500亿元;皖北各市以文化旅游和乡村旅游开发项目为重点,策划储备100-300亿不等的旅游项目。合肥市围绕创建国家旅游休闲区,策划实施亿元以上旅游项目40多个,总投资达到750亿元。六安市整合资源策划茶谷项目,计划总投资200亿元。强化项目调度服务,出台《安徽省重点旅游项目管理办法》,实行定期通报和调度制度。省政府相继召开皖中、皖南、皖西、皖北四大片区旅游业发展调度会,调度督查旅游强省“五个一批”建设工程。设立了首支省级旅游基金。创新建立旅游项目专管员制度。强化项目基础工作,首次开展全省旅游资源普查和旅游产业基本情况调查,登记单体旅游资源54689个,旅游生产经营单位33080个。出台《旅游业发展“十三五”规划》和皖南区域旅游等12个专项规划,指导各市和重点县区完成旅游规划编制,形成全省“1+N”规划体系。创新制定《安徽省“国家全域旅游示范区”创建工作评估监测指数及细则(试行)》,19个国家全域旅游示范区创建单位制定实施方案,13个单位完成全域旅游发展规划编制。建立旅游强省“五个一批”建设工程项目库,入库亿元以上项目1284 个,计划总投资9861.7 亿元,其中444 个项目列入省发改委重点项目库,计划总投资4535 亿元,54个项目进入国家“十三五”文化旅游提升工程项目库,26 个项目入选全国优选旅游项目。

        (二)旅游品牌形象全面彰显。

                聚焦目的地整体形象塑造,深入推进“1+N”营销模式,由省牵头联动16个市,共拼盘资金1.1亿元,抢占传播最高阵地央视《新闻联播》和《新闻30分》,投放“美好安徽、迎客天下”整体形象宣传广告。依据索福瑞29省网收视监测数据,安徽旅游全年播出231天,834次,12510秒,收视达到80.7亿人次,广告投放效果是2016年同期的2.9倍。精心策划精品旅游线路,重点推广“名城名湖名山之旅”、“皖南世界遗产之旅”等国际旅游线路、10条安徽不得不玩的精品线路。整合策划自驾、高铁、乡村、研学、摄影等专项旅游精品线路,先后推出了十大乡村旅游线路、6条高铁旅游线路、6条古道旅行线路、7条研学旅行线路和安徽旅游金秋九大主题线路等。相继推出的“游安徽——不得不住的精品民宿、不得不购的旅游商品、不得不吃的金牌小吃和特色皖菜、不得不看的‘秀’、不得不说的成语故事、不得不品的中国名茶、不得不体验的星级服务”,大获市场好评。创新办好品牌活动,集中精力,主攻“中国旅游日安徽主场活动”“中博会安徽旅游专题活动”“黄山旅游节”“国际旅行商大会”“旅游扶贫推介”“品味皖美 寻梦安徽”“跟着故事游安徽”,首次联动各市举办“百城、百品、百村、百媒、百业、百节”专项营销1800余次。首创“金9惠乐周”主题营销活动,媒体和营销机构评价为:大半个中国在九月同步进入“安徽时间”。策划全国主流都市媒体总编安徽行活动,中国广告协会报刊分会测算活动受影响人群达10亿人次以上。去年第四届安徽自驾游大会重点推广的“黄山218”自驾线路已成“网红路”,预定人数相比去年同期增长超10倍,有望成为继2014年首届安徽自驾游大会推出的“皖南川藏线”之后,又一热点线路。拓展新媒体推广平台,安徽旅游官方微博首次入选2017年度全国省级旅游官博影响力十强。全年官博粉丝量超71万人,推送总量3000余条,其中“美丽安徽行”和“惠游安徽的N个理由”话题阅读量分别突破1.2亿次和1亿次,安徽旅游官博单个话题首次过亿。安徽旅游官方微信公众号原创内容和原创率分别达100万字和70%以上,使用专业摄影师授权配图2000余幅,总阅读量280万次,转载辐射阅读1000万+。

        (三)旅游服务品质全面提升。

                深化文明旅游,推行“文明旅游+”,11个省直部门合作开展文明旅游“六进”等活动,新进社区、进景区、进院校、进机场高速驿站、进旅游巴士、进旅行社门店等230次。制作“文明旅游为美好安徽加分”公益宣传片。加强导游员的培训,省级培训导游4047名,承办第三届全国导游大赛决赛,我省2名选手分获银奖和铜奖,银奖选手李国鸣荣获“全省五一劳动奖章”,省旅游发展委荣获最佳组织奖和特殊贡献奖。规范旅游市场秩序,相继打响旅游市场秩序综合整治“春季行动”、“暑期整顿”和“秋冬会战”,共出动检查人员9863人次,检查旅游企业及分支机构4799家,处理违法违规企业和个人90件。省政务中心旅游窗口共完成办件21754件,满意率100%。全年无重大旅游投诉,受理一般旅游投诉895件、1913人次,调解赔付617573元,按期结案率100%。加强旅游景区服务质量暗访和专项整治行动,启动2011年以来满5年期4A级旅游景区复核,对存在问题的4A旅游景区摘牌1家,降级2家,警告和严重警告18家。开展了星级旅游饭店评定性复核和年度复核,取消16家三星级旅游饭店资质、3家两星级旅游饭店资质,对3家四星级旅游饭店、2家三星级旅游饭店作出限期整改处理。树立信用标杆,在全国率先创设“旅游诚信日”(11月11日),被百度百科第一时间收入“词条”。发布“2017安徽旅游诚信品质榜”,涵盖旅行社、酒店、导游、景区、农家乐五大范畴,485个企业和个人登上红榜。面对个别省份“天价菜单”问题,推出并持续推广三河古镇“旅游诚信菜单”标杆,目前,全省4A以上旅游景区已基本实现全覆盖,得到市场、行业与社会各界的普遍认同与好评。建立标准体系,新编制地方旅游标准8个,全省已有47项省级旅游标准或规范,初步形成了山岳型风景区、乡村旅游、全域旅游、健康旅游和文明诚信旅游等安徽地方旅游标准体系。《安徽省旅游标准化工作管理办法(试行)》是我省第一个行业标准化管理办法。省旅游专标委荣获省级行业专标委考核第一名。创意选树“旅游工匠”,策划开展“你是最美的风景(2017)”活动,集中推出10名旅游工匠、10家旅游服务质量标杆单位、9家旅游服务质量标杆培育单位。夯实安全之基,省促进旅游业改革发展领导小组召开了全省国庆黄金周假日旅游工作会议,部署国庆中秋、十九大等重要时段旅游安全工作。全年开展“百日除患铸安”等5个专项行动,实现旅游包车“导游专座”全覆盖,发布出境游安全风险提示全覆盖,节假日联合执法督查全覆盖,全省未发生重大安全生产责任事故,未发生重大旅游舆情热点。省旅游发展委荣获全省安全生产先进单位和“安全生产月”优秀组织奖,马鞍山市文旅委荣获“安全生产月”工作先进单位。在8月8日九寨沟发生7.0级地震后,第一时间启动应急程序,确保了我省在灾区的73个团队、848名游客安全撤离,无一人滞留。

        (四)旅游扶贫成效明显。

                围绕和服务全省脱贫攻坚战,持续推进乡村旅游扶贫“3451”工程,重点实施“八个一”建设,年度带动脱贫约10万人,人均带动增收640元。333个旅游扶贫重点村中,已摘帽113个村。强化组织发动,在凤阳小岗村召开全省旅游扶贫工作会议,出台《关于支持利用空闲农房发展乡村旅游的意见》、《关于进一步促进乡村旅游提升发展的意见》。加大资金投入,会同相关部门共同争取中央预算内资金1.2亿余元、国家旅游发展基金3000万元,支持20个乡村旅游项目建设和贫困县旅游厕所建设。省本级资金投入3480万元,占省旅发资金的46%,截至目前,70%的村完成或基本完成“八个一”,具备了发展乡村旅游的基本条件。推进结对帮扶工作,引导和推进119家旅游企业结对帮扶109个贫困村,累计实施扶贫项目140多个。持续实施乡村旅游经典百村宣传推广计划,赴苏浙沪等地举办专场乡村旅游推介活动。大力开展扶贫人才培训,先后举办、选送乡村旅游扶贫村带头人专题培训及其他各类培训6期,受训1000余人。省旅游培训中心面向大别山连困地区、经济困难家庭免费招收50名旅游类专业学生。讲好旅游扶贫故事,突出讲好金寨大湾村、休宁白际村、凤阳小岗村、谯城晨光村等地的旅游扶贫故事,宣传推广旅游扶贫经验。提升发展乡村旅游,开展了首批旅游文化名县评选,初步评定省级旅游乡镇30个、旅游示范村120个、四星以上农家乐150家、乡村旅游创客示范基地30多个,新增3个省级休闲农业和乡村旅游示范县、20个省级休闲农业和乡村旅游示范点、4个乡村旅游休闲集聚区。

        (五)旅游公共设施建设成果丰富。

                省委、省政府主要领导对我省旅游厕所革命工作作出重要批示。召开旅游厕所革命新闻发布会。深入推进“厕所革命”,全年新建改扩建厕所800座,三年来累计完成2800座,超过原定计划的40%,全省2A级以上标准旅游厕所比例由46%增加到67%。六安市荣膺全国十个厕所革命优秀城市奖。在全国率先启动旅游交通标识牌建设,从皖南示范区逐步推向全省,在国省干道沿线及重点景区新建旅游交通标识牌1200块,三年来累计建成5100块。全省印有“迎客松”标志的旅游标识牌,都是近年新建的。针对自驾游快速发展带来旅游区停车场位的严重不足,从2016年开始启动旅游停车场位建设工程,去年改扩建旅游停车位超过1万个,两年累计建成22000个。新建旌德2、4号营地等6个自驾车房车营地项目。全省4A级以上旅游景区、四星以上旅游饭店和五星级农家乐示范点实现无线WIFI全覆盖。

        (六)红色旅游加快发展。

                新增11处全国红色旅游经典景区。选送的作品《寻路》荣获第七届全国大学生红色旅游创新策划大赛一等奖。策划了39个重点红色旅游项目,计划总投资18.1亿元。渡江战役系列景区、金寨县革命烈士陵园等5个景区入选全国红色旅游经典景区三期总体建设方案项目。在金寨县召开了全省红色旅游工作会议,出台《关于支持推进红色旅游健康发展的实施意见》。启动小岗村和金寨县红军广场创建国家5A级旅游景区,两景区分别谋划实施30个和9个重点项目,总投资达11.5亿元、50亿元,已完成投资4.64亿元、2.5亿元。淮海战役总前委蔡洼项目有序推进,规划投资10.7亿元,已投入5.1亿元。谋划建设渡江战役公园项目。推出了“中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地之旅”等7条红色旅游精品线路,其中3条入选全国三十条红色旅游线路。第二批10个红色旅游小镇专项规划编制完成,举办了红色旅游景区规范提升培训班,建立省级红色旅游景区目录。测算全年红色旅游接待游客4910.8万人次,实现综合收入175.8亿元,分别增长9.76%和14.6%。

        (七)智慧旅游建设取得突破。

                围绕“一机在手 畅游安徽”的目标,按照全省《智慧旅游建设顶层设计方案》、《智慧旅游发展三年行动纲要》,全面升级安徽省智慧旅游综合服务平台“皖游通”,为游客来皖旅游提供全方位、全时空信息服务。省旅游产业监测中心于10月1日投入运行,实现全省旅游景区实时接待情况、客源市场情况、旅游投诉等10项动态监测。全省4A级旅游景区视频信号接入国家、省旅游监测中心进展顺利,接入率达到98.9%。全省16个地级市和广德县、宁国市、绩溪县、泾县、霍山县完成旅游产业监测中心建设。成功举办第三届安徽旅游互联网大会,开展了安徽旅游信息化建设系列十佳评选。在全国首创开展智慧旅游等级评定工作,全省评定I级单位2家、II级单位4家、III级单位8家。

        (八)旅游开放合作取得新成果。

                 服务国家开展旅游外交,借力“中丹旅游年”、“中哈旅游年”、“中瑞旅游年”等国家重大外交战略平台,开展旅游宣传推广,并作为合作典型在中哈旅游合作论坛上进行安徽旅游推介。成功承办“锦绣安徽 迎客天下”外交部安徽全球推介活动旅游板块工作,策划推出的“镶着金边的女王”、“绿茶之中的王子”、“神奇黄山的精灵”、“山中走来的隐士”四款茶旅融合产品一炮打响。积极承接“中博会”、“徽商大会”、“中俄两河流域合作理事会会议”、“俄罗斯高级公务员研修班”等省委省政府重大活动相关任务安排。发起成立并充分发挥中国山岳旅游联盟作用,推动山岳型景区可持续发展。牵头召开长三角旅游合作第七次联席会议,积极落实《共同打造皖浙世界旅游目的地合作协议》,与中部六省以及中青旅、中国银行、中国青年报社等签署战略合作协议。贯彻中央援疆工作精神,全省首趟援疆旅游专列、上海铁路局首趟开进南疆专列——“皖和号”旅游专列开通运行。组团赴俄罗斯等国家和地区开展6批次旅游宣传推广活动。协助英国德比郡议会委员会主席、土耳其安塔利亚省省长、白俄罗斯布列斯特州执行委员会主席等多个国家政府官员一行举办多场旅游宣传推介活动。黄山旅游节暨第六届安徽国际旅行商大会,邀请了来自美国、加拿大、英国、俄罗斯、新加坡等17个国家和地区的300多名旅行商代表。

        (九)旅游行业建设得到加强。

                全面学习宣传贯彻党的十九大精神,“两学一做”常态化制度化、“讲重作”专题教育以及纪念建党96周年系列活动取得明显成效。从严治党全面深化,党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。旅游英才培养计划产生较大反响,遴选确定近70个培养对象或团队。旅游专家团服务基层活动大受欢迎。开展行业技能大练兵,首度举办全省旅游质监执法技能竞赛。推出11名安徽好导游和10名安徽好游客,创意拍摄“逐梦行者”宣传安徽旅游行业一线员工良好形象和服务精神。首创推出“安徽旅游服务质量江淮行”活动,中国旅游报、中国质量报、安徽日报、腾讯新浪等媒体报道安徽旅游“风景有颜值  服务有品质”。安徽饭店客房服务班、阜阳生态乐园热带植物园、马鞍山青年国际旅行社导游部3个集体荣获“全国青年文明号”称号,安徽好之旅长江路门店获“全国巾帼文明岗”,黄山玉屏客运索道有限责任公司被全国总工会授予“全国工人先锋号”荣誉称号。省旅游培训中心以及省旅游协会、旅游学会等实现新发展。

        这些成绩的取得,是省委、省政府坚强领导、省人大、省政协监督支持和国家旅游局关心指导的结果,是省直各单位群策群力、各地党委政府强力推动、全省旅游行业奋力拼搏的结果。在此,我代表省旅游发展委,向关心、支持、推动我省旅游业发展的社会各界、向全省旅游行业的广大干部职工表示衷心的感谢!

                同时,必须清醒看到,我省旅游业发展不平衡不充分的问题比较突出,面临不少困难和挑战。旅游产品有效供给不足,既有量的不足,更有质的不优,尤其是创新的标志性核心旅游吸引物缺乏。区域旅游发展不协调,部分地区热、部分地区冷的局面仍未改变。形象宣传特色不够鲜明,有重大影响力的营销策划还很少。机构建设、队伍建设仍存在不少薄弱环节。我们要直面这些矛盾和问题,以更加努力的工作、更加扎实的举措加以解决,决不辜负人民对旅游美好生活的期盼!


        来源:安徽省旅游发展委员会